В 2009 году Управлением Роскомнадзора по Астраханской области в отношении лиц, являющихся пользователями радиочастотного спектра и владельцами РЭС (в т.ч. операторов связи) проведено 87 мероприятий по контролю за соблюдением порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств.

Проверки показали, что основными нарушениями действующего законодательства в области связи в данной сфере являются:

использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения (нарушение ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", далее – закон "О связи");

использование радиоэлектронных средств без регистрации в порядке, определенном Правительством РФ (нарушение ч. 5 ст. 22 закона "О связи").

Основная масса выявленных нарушений (85,5%) приходится на операторов сотовой связи и операторов связи, предоставляющих услуги с использованием беспроводного широкополосного радиодоступа.

Среди операторов сотовой связи наибольшее количество нарушений выявлено у ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (составлено 18 протоколов об административных правонарушениях) и ОАО "МегаФон" (составлено 27 протоколов об административных правонарушениях).

В нарушение действующего законодательства в области связи ОАО "МегаФон" развернута на территории г. Астрахань сеть стандарта IMT-2000/UMTS (3G) без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов и без регистрации РЭС в установленном порядке. Только по этому факту в отношении указанного оператора связи возбуждено и рассмотрено 10 дел об административных правонарушениях, наложено и взыскано штрафов на общую сумму 50 тыс.руб. Названные меры пресекательного характера в отношении ОАО "МегаФон" применены Управлением с использованием данных радиоконтроля, проведенного филиалом ФГУП "Радиочастотный центр Южного федерального округа" по Астраханской области.