Анализ нарушений, выявленных Управлением Роскомнадзора по Астраханской области по итогам проверок соблюдения законодательства в 1 квартале 2018 года

Отдел контроля (надзора) в сфере связи

В 1 квартале 2018 года отделом контроля надзора в сфере связи проведено 1 плановая выездная проверка, по итогам нарушений не выявлено.

А также проведено 11 мероприятий систематического наблюдения из них:

10 плановых мероприятий систематического наблюдения в отношении операторов связи: ПАО «Ростелеком», ПАО «ВымпелКом», ПАО «МТС», ООО «Скартел» нарушений не выявлено, ПАО «МегаФон» выявлено  2 нарушения:

- нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" - Нарушение порядка использования радиочастотного спектра; использование радиочастотного спектра без специального разрешения;

- нарушение п. 5 ст. 22 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" - Использование незарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения;

1 внеплановое систематическое наблюдение в отношении оператора связи ПАО «Ростелеком» выявлено нарушение п.1 Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 30 сентября 2015 г. № 371 “Об утверждении требований к построению, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг связи”, в части не обеспечения возможности передачи данных для целей оказания универсальных услуг связи широкополосного доступа к сети-Интернет wi-fi точки доступа.

По итогам проверок возбуждены дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и ч. 1 и ч. 2 ст. 13.4 КоАП.

Типовыми нарушениями является:

- нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" - Нарушение порядка использования радиочастотного спектра; использование радиочастотного спектра без специального разрешения;

- нарушение п. 5 ст. 22 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" - Использование незарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения;

- нарушение п. 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденных приказом Минкомсвязи РФ от 16.09.2008 № 41 - Непредоставление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

- нарушение ч.5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» - операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

- нарушение п.1 Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 30 сентября 2015 г. № 371 “Об утверждении требований к построению, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг связи”, в части не обеспечения возможности передачи данных для целей оказания универсальных услуг связи широкополосного доступа к сети-Интернет wi-fi точки доступа.

 

 В 1 квартале 2017 отделом контроля в сфере связи  составлено 99 протоколов об административных правонарушениях из них: 51 протокол в отношении юридических лиц и 48 протоколов в отношении должностных лиц. Общая сумма наложенных штрафов 390,5 тыс.руб.

 

Отдел по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий

В 1 квартале 2018 года отделом по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий проведено 2 плановых проверки в отношении операторов персональных данных (далее – Операторы), по итогам которых выявлено 4 нарушения.

Все проверки указанного периода завершились предписаниями об устранении выявленных нарушений. Срок исполнения предписаний в настоящий момент не наступил, информация об их исполнении Операторами в Управление Роскомнадзора по Астраханской области не представлена.

Типовыми нарушениями является группа нарушений, связанных с предоставлением сведений в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, их доля по отношению к общему числу выявленных в 1 квартале 2018 года нарушений составляет 50 %, а именно:

-  ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – ФЗ «О персональных данных») – 2 нарушения;

Доля нарушений законодательства, при обработке персональных данных без использования средств автоматизации, в 1 квартале 2018 года составила              25 %, а именно:

п. 7 Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» – несоответствие типовых форм документов, характер информации в которых предполагает или допускает включение в них персональных данных, требованиям законодательства Российской Федерации – 1 нарушение;

В одной из проверок, выявлено нарушение п. 6 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» не ознакомление работников оператора, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных.

В отчетном периоде Управлением проведено 24 мероприятия систематического наблюдения сайтов в сети Интернет. В ходе данных мероприятий нарушений действующего законодательства в сфере персональных данных не выявлено.

Контроль и надзор в области СМК

 

По итогам проведенных в 1 квартале 2018 года 23-х мероприятий систематического наблюдения в отношении СМИ отделом выявлено 3 нарушения.

 

Типовыми нарушениями является группа нарушений, связанных с невыходом СМИ в свет более года, их доля по отношению к общему числу выявленных в 1 квартале 2018 года нарушений составляет 67 %, а именно:

 

- ст. 15 Федерального закона 27.12.1991 №2124-1 "О средствах массовой информации" - 2 нарушения.

 

По результатам проведенных мероприятий подано 2 исковых заявления о признании регистрации СМИ  недействительными.

___________________________________________________

Управлением Роскомнадзора по Астраханской области проводиться семинар для представителей сми 

18 апреля 2018 года в 11.00 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области, расположенным по адресу: г. Астрахань, ул. Студенческая, 3, совместно с заместителем руководителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу проводит семинар для представителей региональных СМИ на тему: «Основные требования законодательства о СМИ. Порядок соблюдения ст. 20 Федерального закона от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации».

Предварительная регистрация участников семинара осуществляется по тел. 44-20-58 (доб.304), 44-20-59 (доб. 317, 318) или направлением заявки на электронный адрес Управления: rsockanc30@rsoc.ru

____________________________________________________

ВНИМАНИЮ СМИ

Управление Роскомнадзора по Астраханской области напоминает об особенностях распространения информации о несовершеннолетних

 

В связи с освещением в СМИ событий, участниками которых стали школьники, Управление Роскомнадзора по Астраханской области считает необходимым разъяснить положения Закона о СМИ, не допускающие злоупотребление свободой массовой информации.

Закон «О средствах массовой информации» запрещает распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий или бездействий, которая позволяет прямо или косвенно установить его личность, включая: ФИО и дату рождения; фото- и видеоизображения несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей; аудиозапись его голоса; место его жительства, временного пребывания, учебы или работы.

Распространение информации о таких несовершеннолетних без согласия самого несовершеннолетнего, достигшего 14-летнего возраста, и его законных представителей является злоупотреблением свободой массовой информации (ч. 4 ст. 4 Закона).

Данное нарушение закона влечет выдачу письменного предупреждения о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации, а также наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 400 тыс. до 1 млн. рублей.

Обращаем также внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона редакция СМИ не вправе разглашать в распространяемых сообщениям и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступления, либо подозреваемого в его совершении без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя.

Управление Роскомнадзора по Астраханской области призывает ответственно относиться к подготовке новостных материалов во избежание привлечения редакций СМИ к ответственности.

_____________________________________________________________________________

«Вниманию абонентов сетей подвижной радиотелефонной связи!

Управление Роскомнадзора по Астраханской области информирует, что подключение дополнительных платных услуг информационно-развлекательного характера (контент-услуг) без согласия абонента подвижной радиотелефонной связи НЕДОПУСТИМО.

Во избежание списания денежных средств с основного лицевого счета абонентского номера за получение контент-услуг, в соответствии с ч. 5 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», рекомендуем обратиться в офисы обслуживания операторов подвижной радиотелефонной связи с заявлением о создании отдельного лицевого счета для оплаты контент-услуг. Тогда за дополнительные платные контент-услуги средства будут списываться с отдельного лицевого счета, а в случае отсутствия на нем средств дополнительные платные услуги подключаться не будут».

 _____________________________________________________________________________

 

Вниманию заявителей! 1496300081

С 1 января 2018 г. вступают в силу Федеральные законы от 29 июля 2017 г. № 239-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» (далее – Федеральный закон № 239-ФЗ (PDF, 736.81 Kb)) и № 253-ФЗ «О внесении изменений в статьи 33333 и 33334 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон № 253-ФЗ (PDF, 184.82 Kb)).

Федеральным Законом № 239-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (далее — Закон о СМИ), касающиеся уточнения и совершенствования процедуры регистрации средств массовой информации по принципу ведения Роскомнадзором Общероссийского реестра средств массовой информации и предоставления Выписки из него.

Кроме того, Федеральным законом № 239-ФЗ установлено взимание государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации. Также предусмотрены основания для отказа в выдаче разрешения на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации и для отзыва ранее выданного разрешения. Порядок распространения зарубежных периодических печатных изданий приводится в соответствие с аналогичным порядком, установленным для российских СМИ.

Федеральным законом № 253-ФЗ изменены размеры государственной пошлины за регистрацию СМИ (вне зависимости от формы периодического распространения) и установлены размеры государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации.

По мере уточнения действующих и принятия новых нормативных правовых актов соответствующая информация будет представлена на нашем сайте. 



 

Вниманию операторов связи!

Обновлены рекомендации по ограничению доступа к запрещенной информации 

Распоряжением Роскомнадзора от 23.06.2017 № 15 утверждены рекомендации по ограничению доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Указанные рекомендации доступны на официальном сайте Роскомнадзора в разделе «Единый реестр запрещенной информации» - «Операторам связи» по адресу: https://eais.rkn.gov.ru/docs/Recomendation.pdf

Рекомендации, утвержденные распоряжением Роскомнадзора от 07.07.2016 
№ 8, утратили силу.

 


 

Вниманию операторов персональных данных: о массовой рассылке от имени Роскомнадзора поддельных обращений 

В настоящее время участились случаи рассылки неустановленными лицами фальшивых информационных уведомлений в адрес организаций - операторов персональных данных. 

Подробнее

 



Отдельные разъяснения Роскомнадзора
по вопросу распространения новостными агрегаторами информации, размещенной на сайтах, не являющихся СМИ.

Подробнее

 


 

«Вниманию государственных органов, муниципальных органов, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц!

С 1 сентября 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2015 №242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях», который внес изменения, в том числе в Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»  в части дополнения формы уведомления об обработке персональных данных сведениями о месте нахождения базы данных, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации.

Подробнее

 


 ВНИМАНИЕ !
В целях оказания государственных услуг организован
прием заявлений
от лиц с ограниченными возможностями по передвижению
1496300081 
 Подробности



19 апреля 2018 года
18 апреля 2018 года
17 апреля 2018 года
16 апреля 2018 года
13 апреля 2018 года
12 апреля 2018 года
11 апреля 2018 года
10 апреля 2018 года
9 апреля 2018 года
6 апреля 2018 года

Все новости